当前位置：首页 > 行政审批制度改革科权责清单及相关工作流程
行政审批制度改革科权责清单及相关工作流程
信息来源： 发布日期： 2017-02-24
| 序号 | 职权类型 | 职权名称 | 职权依据 | 责任主体 | 责任事项 | 责任事项的依据 | 追责情形 | 追责依据 | 备注 |
| 1 | 政府内部管理事项 | 行政审批制度改革 | 1. 《北京市房山区人民政府办公室关于本区行政审批制度改革有关事项的通知》（房政办发〔2013〕84号）:经区政府同意，本区行政审批制度改革工作牵头单位由区监察局调整为区编办，区政府审改办设在区编办；同时建立由区编办牵头的房山区行政审批制度改革工作部门联席会议制度。……在区委、区政府领导下，指导和协调本区行政审批制度改革工作； 2.《关于区编办增加内设机构的通知》:根据区领导批示和工作需要，区编办设立行政审批制度改革科，牵头负责推进和深化全区行政审批制度改革工作。 |
行政审批制度改革科 | 1.管理责任：加快转变政府职能，加大简政放权力度，规范审批行为，优化审批流程，激发市场活力、发展动力和社会创造力，建设人民满意的法治政府和服务型政府； 2.保密责任：按照保密工作有关规定，对尚未出台的行政审批制度改革文件承担保密责任； 3.责任时限：根据上级或领导工作部署及改革时限完成各项改革工作； 4.事后监管责任：依法加强事中事后监管； 5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
《关于深入推进行政审批制度改革工作的实施意见》（房政发〔2015〕33号）:一、加大简政放权力度；二、深化投资项目审批流程改革；三、健全完善政务服务体系；四、规范行政审批权力运行；五、依法加强事中事后监管。 | 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.机构编制管理机关工作人员在机构编制管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的； 2.在监管过程中滥用职权、玩忽职守，造成较大损失的； 3.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的； 4.其他违反法律法规政策规定的行为。 |
1.《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第二十五条:县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当接受社会监督。第二十七条:机构编制管理机关工作人员在机构编制管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分； 2.《行政许可法》第七十三条:行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分； 3.《行政许可法》第七十七条:行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
规范性文件设定 |
| 2 | 政府内部管理事项 | 审批事项目录调整 | 1. 《北京市人民政府办公厅关于加快区县政府行政审批制度改革工作的意见》：二、主要任务(二)严格规范行政审批行为。对保留的行政审批事项，各区县政府要组织制定行政审批事项清单，并向社会主动公开……不得随意调整已公开的行政审批事项清单；确需调整的，须按程序报请批准，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题。 2.《北京市房山区人民政府办公室关于本区行政审批制度改革有关事项的通知》（房政办发〔2013〕84号）：经区政府同意，本区行政审批制度改革工作牵头单位由区监察局调整为区编办，区政府审改办设在区编办”。 3.《关于印发房山区行政审批事项目录管理办法的通知》（房政发〔2015〕13号）第六条：房山区人民政府行政审批制度改革办公室（以下简称区审改办）是《目录》的日常管理机构，负责我区行政审批事项的组织清理、规范实施、动态管理以及《目录》的编制、更新、考核评估等工作，并报区政府公布《目录》。 |
行政审批制度改革科 | 1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审核责任：按照“目录管理办法”有关要求，对申请材料进行审查，作出是否调整的决定，法定告知； 3.公开责任：经核准后，准予调整的，报区政府审议，审议通过按规定对目录进行及时调整和对外公布； 4.事后监管责任：开展定期和不定期检查，对违反规定的，依法采取相关处置措施。 5.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
1.《行政许可法》第三十条：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示； 2.《行政许可法》第四十条：行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅； 3.《行政许可法》第六十一条：行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任； 4.《房山区行政审批事项目录管理办法》第十一条：拟调整行政审批事项相关内容的，行政审批机关应将调整情况及依据报区审改办审核。区审改办应在10个工作日内作出是否同意调整的决定。特别重大的调整和变更，区审改办提出是否同意的意见后报区政府审定； 5.《房山区行政审批事项目录管理办法》第十五条：增加、取消、调整行政审批事项经核准后，区审改办应当在5个工作日内相应调整《目录》事项，《目录》的变更内容应当及时通过区政府以及各行政审批机关的公众信息网站向社会公布，实行动态管理； 6.《房山区行政审批事项目录管理办法》第二十条：本办法未尽事项，按照《中华人民共和国行政许可法》等有关法律、法规和规章的规定执行。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件申请的申报材料不予受理； 2.对不符合法定条件的申请机构予以受理或超越法定职权作出行政决定的； 3.擅自增设、变更受理条件的； 4.未在法定时限内作出核准决定的； 5.在监管过程中滥用职权、玩忽职守，造成较大损失的； 6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的； 7.其他违反法律法规政策规定的行为。 |
1.《行政许可法》第七十二条：行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理……（六）依法应当举行听证而不举行听证的； 2.《行政许可法》第七十三条：行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分； 3.《行政许可法》第七十七条：行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
规范性文件设定 |
| 3 | 行政 许可 |
事业单位法人登记 | 《事业单位登记管理暂行条例》（2004年）(国务院令第411号)第五条：县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机构（以下简称登记管理机关）负责实施事业单位的登记管理工作。县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当加强对登记管理机关的事业单位登记管理工作的监督检查。 | 行政审批制度改革科 | 1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查责任：对申请材料进行审查，提出是否同意申请单位进行登记、变更、注销的审核意见； 3.决定责任：按照网上审核、现场审批的程序，作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知； 4.送达责任：准予许可的制发法人证书，按规定统一报送市编办进行信息公开； 5.事后监管责任：建立实施监督检查的管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施； 6.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
1.《行政许可法》第三十条：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示； 2.《行政许可法》第四十条：行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅； 3.《行政许可法》第六十一条：行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合法定条件申请的申报材料不予受理； 2.对不符合法定条件的申请机构予以受理或超越法定职权作出行政决定的； 3.擅自增设、变更受理条件的； 4.未在法定时限内作出核准决定的； 5.在监管过程中滥用职权、玩忽职守，造成较大损失的； 6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的； 7.其他违反法律法规政策规定的行为。 |
1.《行政许可法》第七十二条：行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理……（六）依法应当举行听证而不举行听证的； 2.《行政许可法》第七十三条：行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分； 3.《行政许可法》第七十七条：行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
规范性文件设定 |
附件 ：行政审批目录调整流程图.docx