为全面融入京津冀协同发展大局，助推区域经济转型发展，2016年，我区围绕中关村南部科技创新城功能定位，整合有效服务资源，创新服务企业体制机制，优化创新创业环境，完善创新创业服务平台。

一、深入调研，找方向、明思路、定标准

一是针对我区服务企业存在的“整体服务不到位、细节服务不完善、缺少各服务环节间有效衔接”的问题，我们提出以改革补短板、促发展，通过改革完善体制机制、强化协调、突出服务、完善流程、促进衔接，全面提升服务企业发展能力。

二是在到中关村、成都市等先进地区学习考察的基础上，努力向企业代表“问计”，了解掌握企业诉求，通过充分吸纳政府和企业两方面对改革的建议和期盼，为进一步完善改革思路奠定坚实基础。

三是务求通过改革实现“三新”，首先要有新举措，即在改革中要有体制机制的新设计和机构编制的新调配，其次要有新气象，即通过改革，促使各相关部门凝聚工作合力，切实增强服务意识、彻底改变精神风貌，最后要有新成效，即通过落实各项改革措施，真正取得实实在在的改革成效，实现入区优质企业快速落地、健康发展。

二、聚焦改革，转职能、确任务、分措施

一是转变政府职能。统筹考虑、科学设计总体改革框架，力求在改革内容上充分体现出转变政府职能这个核心要求，并在改革方案中进一步明确提出改革要以提高服务企业发展能力为根本，以帮助企业落地、促进企业发展为标准，引导和督促各相关部门主动适应当前新形势下招商引资工作的趋势变化和内在要求，进一步凝聚改革合力，促使各部门、各单位切实增强服务意识，转变服务方式、提升服务能力。

二是确立四项改革任务。

1.建立一个领导体制，即组建高规格的服务企业发展和产业促进联席会议，统筹领导和协调全区服务企业各项工作。

2.搭建两个服务平台，即政府服务平台和社会服务平台。整合政府部门服务企业资源，组建北京市中关村南部（房山）科技创新城企业发展服务中心，与联席会议成员单位协同工作机制有机融合，形成政府服务平台；采用政府购买服务等多种方式，引入或对接各类社会服务企业的平台和机构，组成社会服务平台。两个平台联手互补，为企业提供全方位服务。

3.建设一个服务专厅，即：在区综合行政服务大厅调整建设一个服务企业专厅，两个服务平台的机构与人员入驻专厅开展服务工作。

4.健全一套工作机制，即：建立健全高层领导决策协调机制、平台内部运行协调机制、考核激励机制、监督检查问责机制等，保证服务企业各项工作运行顺畅、优质高效。

三是细化改革措施。进一步明确组建服务企业发展联席会议、组建政府服务平台的具体步骤、方式和责任分工，并在政府服务平台下设立6个专项工作组专门为企业落地和发展提供专项服务。同时，健全联席会议及政府服务平台运行保障机制，提出了要建立健全入驻人员管理、考核、奖励机制，以及对社会服务平台的激励机制，明确提出要搭建在线服务和在线办事的互联网服务信息平台，使线下服务与线上服务有机结合。

三、务求实效，作部署、提要求、抓落实

一是保障改革推进。成立推进改革领导小组，由区委、区政府主要领导亲自挂帅，统筹协调改革中遇到的问题和困难，各成员单位按照职责分工，分头落实改革任务及措施，确保改革顺利推进。

二是严格工作要求，明确提出了要准确把握职能定位，强化服务企业意识；优化工作流程，完善运行机制，压缩办理时限；创新服务方式方法，提高服务企业能力；打造线下线上融合，构建完整服务链条；加强绩效考核激励，严格监督检查问责的明确要求。

三是将房山区服务企业体制机制改革工作已列入区政府重点督查和绩效考核内容，区政府督查室、区监察局及领导小组办公室将对各项任务的开展进行督查、检查，确保改革达到预期目标。