房山区编办紧紧围绕中央提出的本届政府任期内财政供养人员只减不增、北京市控编减编方案提出的事业编制不突破2012年底总量的总体目标，按照严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡的总体原则, 在对教育系统编制状况和未来三年编制需求深入调研的基础上，加强机构编制创新管理，提出了多项措施，保障全区教育事业良好发展。

一、加强教育系统编制资源的统筹利用，不断优化教职工队伍结构，进一步提高编制使用效率。

一是由区教委加强教育系统编制资源的统筹管理。在教育系统编制总额内，可以根据教育发展的实际情况，在系统内跨类别、跨学校调剂使用人员编制。

二是由区编办、区人力社保局、区教委配合，进一步优化教育系统编制使用结构。对教育系统编制内现有工勤人员和一般辅助性岗位人员进行摸底，实行实名管理，“关闭入口、打开出口、退一减一”，即，今后教委系统原则上不再招聘、调入工勤人员和一般性辅助性岗位人员，支持和鼓励现有人员调离，人员减少空出的编制用于教师的补充。

二、创新机构编制管理，进一步推进政府购买服务，探索在公益二类的学前教育学校试行工作人员额度管理制度。

一是在教育系统的学校中进一步推进政府购买服务。今后后勤服务工作能用项目承包方式购买服务实现的，均通过项目承包方式予以保障；确需以人员岗位形式的保障任务，采取社会化用工的形式予以保障，具体用工采取劳务派遣的方式。

二是提前使用即将退休教师编制补充教师。经过对未来3年教师退休情况进行摸底，合理利用事业单位人员招录周期，允许教委使用临近退休教师的编制补充新教师，打好时间差。

三是在学前教育学校，探索试行工作人员额度管理制度。对于确需设立的学前教育学校，实行编制管理与人员额度管理相结合的办法，专业管理岗位和主体业务岗位调剂核定人员编制，辅助业务岗位不再核定编制，只核定人员额度，实行新的用人机制，单位在人员额度内招聘人员，签订劳动合同，按企业化方式管理。

三、坚决落实房山区控编减编方案，加强我区编制资源的统筹管理，盘活各部门、各系统现有编制资源。盘活的编制资源优先保障基础教育事业的发展。

2015年5月26日