名词解释：

“吃空饷”指机关、事业单位以虚报、瞒报人员等方式占用编制并冒领财政资金的行为。“吃空饷”既是机构编制违纪行为，也是干部人事违纪行为和财经违纪行为，通常采取以少报多、以无报有、重复报领等方式。

表现形式：

一、在编不在岗

1.未经组织、人力社保部门批准提前退养，仍占用编制冒领财政资金的

2.长期病假不上班或者未经有关部门批准病休的

3.未经有关部门批准而停薪留职的

4.长期旷工或无正当理由逾期不归，以及非组织选派离岗学习，长期不在岗的

二、违反有关规定调离不下编

三、伪造人员编制骗取财政资金

四、退休和死亡不注销

五、其他形式

1.工作人员已经被单位开除、辞职、辞退，或者工作人员已经自动离职，单位没有到有关部门办理核销编制、人事手续，原单位或个人仍在领取工资和津（补）贴

2.到龄未按规定办理延长退休年龄手续，仍按在编人员领取工资和津（补）贴

3.已失踪多年，仍有家属或其利害关系人按在编人员继续领取工资

4.机关事业单位工作人员受到降级、撤职、开除等行政处分，或者被判处劳动教养、缓刑、收监执行等司法处理后，没有按规定办理降低或停发工资等相关手续，仍按原待遇领取报酬

5.用少量工资聘用其他人顶岗，而自己兼职从事其他工作

6．冒领已下编人员工资