同志们：

今天是7月1日，建党95周年的日子，首先代表领导班子向各位党员致以节日的问候。前两天，区委召开了全区庆祝建党95周年大会暨基层党建工作推进会，庆祝党的生日、表彰先进党员和基层党组织，并对基层党建工作进行了安排。按照中央、市委和区委的统一部署和关于开展“两学一做”学习教育的要求，今天，我在这里讲一次专题党课，主要是想围绕着开展“两学一做”学习教育，针对“学什么”、“怎么学”和“如何做”这三个问题，谈一谈自己的认识，与同志们交流一下个人的体会：

一、深入理解“两学一做”科学内涵，解决好“学什么”

思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。中央决定，在全党开展“两学一做”活动，是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是加强党的思想政治建设、推动全面从严治党的重要部署。 “两学一做”学习教育中，“学”是基础和前提。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党章是中国共产党立党、管党、治党的根本大法，是全面从严治党的总规矩、总章程，是党组织和党员的行为规范和根本准则。4月24日至27日，习近平总书记在安徽考察期间指出：“学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经常做。学习党章不仅要原原本本学、反反复复学，做到知其然，而且要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。”《党章》从建党以来到十八大一共修改了16次，篇幅虽然不长，但每段内容、每个观点甚至每句话，都经过了高度概括和提炼，内涵丰富，思想深刻。原文是最权威的，精髓尽在其中，惟有原原本本地学，学深学透、入脑入心，才能把握其真谛要义，真正收获学习成果。我们党从党情国情出发，做出的一系列战略部署，依据都来自于党章，实践上也是在贯彻党章。比如，“一个中心、两个基本点”、“四项基本原则”、“三个代表”重要思想、科学发展观，以及十八大以来党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”等等，都能在党章中找到依据。党章是最高规则，党内其他法规制度无一不是源自于党章、从属于党章，是党章要求的延伸和具体化。只有学深学透，才能悟透党章的深刻内涵和指导意义，切实增强道路自信、理论自信、制度自信，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是全面从严治党的重要党内法规。《准则》和《条例》为党员和党员干部定出了行为标准，一个是道德高线，一个是纪律底线。2015年，我们曾经组织全体党员干部共同学习了《准则》，并给每位同志发放了两本，一本在单位学，一本拿回家学，就是想让大家能够加强学习、熟记于心。《准则》共8条、281个字，可以概括为“四个必须”、“八条规范”。主要内容包括：一是重申党的理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操等“四个必须”的原则要求。二是围绕正确对待和处理“公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐”的关系，对党员提出“四条规范”。三是围绕廉洁从政，从公仆本色、权力运行、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出更高的“四条规范”。《准则》紧扣“廉洁自律”，覆盖全体党员、突出“关键少数”，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，我们要熟记于心，努力向廉洁自律的高标准看齐。《条例》分为3编、11章、133条，17000多字，包括总则、分则和附则等3部分。《条例》坚持纪严于法、纪在法前，作为“负面清单”，强调他律，作为“党纪戒尺”，划出了党组织和党员不可触碰的底线。遵守《条例》，就要知道对党员纪律处分的5个种类：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。党员受到纪律处分的时限有不同的规定，并要受到相应的处理。比如：受到最轻的警告处分，一年内不能提升职务。所以，党员必须严格遵守党纪，不能把党纪当成“稻草人”，不要拿自己的政治生命当赌注。 学系列讲话，跟上时代节拍。在新的时代背景下，习近平总书记就管党治党、治国治军，内政外交、改革发展等发表了系列讲话，这些讲话体现了习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略，可谓高屋建瓴，博大精深，是马克思主义在当代中国的新发展，具有时代性、全局性、前瞻性和可行性，是我们深化改革，推动发展的基本遵循。只有通过学习教育，用最新理论成果武装头脑，才能确保理论清醒，政治坚定，不断增强“三个自信”，通过认真研读习近平总书记系列重要讲话，有这么几个关键词印象特别深刻：

第一个关键词：“夙夜在公、勤勉工作”。在新一届中央政治局常委与中外记者见面会上，习近平总书记强调：“我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作。”在十二届全国人大一次会议上，当选为国家主席的习近平同志发表讲话时说：“我将忠实履行宪法赋予的职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力。”习近平总书记两次履新都用“夙夜在公”回应人民的期待和信任，表达出一种强烈的使命感和责任感，体现了我们党将始终坚持为人民服务的决心。可以说，习近平总书记所尊崇的“夙夜在公、勤勉工作”精神，宣扬的是一种认真负责、任劳任怨、踏实奉献的态度，体现的是一种勤奋、刻苦和谨慎的作风，彰显的是一种珍惜生命、珍视未来的人生观念。

第二个关键词：“治大国如烹小鲜”。2013年3月19日，习近平总书记在接受金砖国家媒体联合采访时说：“这样一个大国，这样多的人民，这么复杂的国情，领导者要深入了解国情，了解人民所思所盼，要有‘如履薄冰，如临深渊’的自觉，要有‘治大国如烹小鲜’的态度”。“治大国如烹小鲜”，象征的是一种高超的治国艺术，是中华民族独有的治国理政经验。“烹小鲜”需要对火候、味道精细掌控，这体现了一种“无为而为”的辩证思想，凸显了我们党对新的历史条件下社会管理规律的深刻理解。“烹小鲜”不能多搅动翻腾，具体到治国理政、管理社会，就是要防止“情况不明决心大、稀里糊涂办法多”，拍脑袋决策，凭感觉折腾。“烹小鲜”是小事也是难事，这就提醒我们要时刻保持清醒的头脑，认真做好每一件事情，尽量做到决策不失误、少失误。

第三个关键词：“底线思维”。习近平总书记在一次讲话中深刻指出：要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。事实上，底线思维是一种科学的思维方法，掌握了这种思维方法，就能做到认真评估决策处事的风险，估算可能出现的最坏情况，从而处变不惊、守住最后防线。2013年，咱们编办召开半年工作总结会的时候，我也曾提到过底线思维，主要是从机构编制的角度，也就是说，底线思维首先是以满足基本要求为出发点，提出基本方案，也就是最低限度，从而做到心中有数；打个比方，对于登记设立的事业单位而言，具备底线思维就是设立的主体条件必须具备，主体材料必须齐全，主体监管必须到位。当然，底线也可以引申到方方面面，如守住各种风险的底线，包括廉洁的底线、作风的底线、干事的底线、从政的底线、为官的底线等等。

以上是我学习系列讲话的一点感悟，同时也把《党章》、《准则》、《条例》给大家进行了一下简单解读，在开展“两学一做”学习教育中，希望大家多读原文、悟原理，全面把握内容要求，真正做到内化于心，外化于行。

二、把握五个坚持，解决好“怎么学”

“两学一做”，基础在学。在整个学习教育过程中，要坚持把“学”作为前提和基础贯穿始终，只有学好，才能确做出实实在在的成效。关于怎么学，我认为，要把握好五个坚持。

一是坚持深入学，关键在“学透”。既要坚持原汁原味地学，原原本本、逐条逐句地学党章党规、学习总书记系列讲话，从源头上更加直接地领悟精髓所在，实现学原文、读原著、悟原理；也要坚持“课外辅导”地学，认真研读各类权威解读资料，借助“外脑”的解读分析，更加深入地学习党章党规和系列讲话，实现从表及里、由浅入深。通过自身直接学和“外脑”辅助学相结合的方式，提升领悟层次和水平，增强尊崇党章、遵守党规、践行重要讲话精神的自觉性。

二是坚持系统学，关键在“学全”。学党章党规、学系列讲话，不能“只见树木，不见森林”，必须要坚持系统学习。既要学习党章党规中党的干部、党的纪律等内容，也要学习党的基层组织、违纪行为处分等内容；既要学习习近平总书记在经济、民生、改革等方面的重要讲话，也要学习在军事、外交、稳定等方面的重要讲话，通过系统性、整体性地学习，更加全面、准确地把握每个章节、每条规定、每篇讲话的精髓和内涵。

三是坚持结合学，关键在“学实”。就党章党规学党章党规，就系列讲话学讲话，在一定程度上只能是“隔靴搔痒”“学得皮毛”。要结合历史学，把党章党规和重要讲话与党的发展历程结合起来，在学习历史中深化理解、领悟源头精髓，让学习从“孤立”变为“整体”。要结合案例学，正反案例是生动的教材，能告诉我们哪些可以做，哪些不可以做，让学习从“无形”变为“有形”。要结合问题学，立足本职本岗，带着实际问题学，让学从“抽象”变为“实在”。

四是坚持常态学，关键在“学长”。三天打鱼，两天晒网，终将学而不精。学党章党规、学系列讲话不能想起来就学，忘记了就不学；也不能抓得紧了、有检查了就学，抓得松了、不检查了就不学；更不能用得到时就学，用不到时就不学。要持之以恒地学习，制定阶段学习目标，坚持每天学一点，一点一滴、日积月累地积少成多，时刻保持学习热情的“恒温”，让学党章党规、学系列讲话成为习惯，真正实现常态化学习。

五是坚持检验学，关键在“学懂”。在实践中学习，在学习中实践，才能获得真知。学党章党规、学重要讲话，如果仅仅写在纸面上、坐在办公室里、说在嘴头，无疑是在“纸上谈兵”、“闭门造车”。要做到知行合一、学做结合，把对党章党规、系列讲话的学习和理解，放在实际工作中去检验，完成科室工作、推动中心工作了，就学懂了、学实了；否则，就学得不扎实，需要重新“回炉”。通过反复检验，确保做到“学懂”，更好地指导实践工作，防止“南辕北辙”。

三、围绕五个方面，解决好“如何做”

“两学一做”，关键在做。我们要通过开展“两学一做”学习教育，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，教育引导全体党员干部以学促做、知行合一，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

第一，坚定理性信念和政治信仰。讲政治、有信念，是做合格党员的首要标准，是共产党人的立身之本、精神支柱、力量源泉。一要坚守对党忠诚这条“生命线”。践行对党绝对忠诚，就要坚定理想信念，保持理论清醒和政治定力，严守政治纪律、政治规矩；就要强化“看齐”意识，经常主动向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉；就要把严的思想、实的标准贯穿工作始终，以高度负责的态度，扎扎实实做好机构编制管理的各项工作。二要挺起理想信念这个“主心骨”。共产党员的信仰就是对马克思主义的信仰。政治上的坚定源于理论上的清醒。党员干部要加强理论武装，把学党章党规与学系列讲话紧密结合起来，在关键内容、重大观点、精神实质上深钻细研、学深悟透，补足“精神之钙”，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”，进一步增强党性修养，努力把坚定的理想信念转化为修身做人、为官用权、干事创业的具体行动。三要做管党治党的“担当者”。党员领导干部要始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，把全面从严治党主体责任和第一责任扛起来、传导好、落实到位，对党组织负责、对党员负责、对本单位的政治生态负责。要注重党性锤炼，严格自律，始终保持共产党人良好形象；要勇于他律，投入组织生活的“熔炉”，用好批评和自我批评的“武器”，铸就共产党员的钢铁意志。

第二，严守政治纪律和政治规矩。规矩和纪律是规范党员行为的底线，讲规矩、有纪律，贵在经常、重在日常、做在寻常。一要树立纪律意识。全办党员干部都要牢记入党誓词，认真学习、严格执行党章党规，模范遵守国家法律法规，严格保守党的秘密，要带头学、带头做，入心入脑、执行到位，使党的纪律规矩真正成为刚性约束。二要树立团结意识。严格执行民主集中制，自觉维护班子和编办全体的团结统一、自觉参加组织生活，严肃党内政治生活，认真开展批评和自我批评，勇于纠正工作中的缺点、错误，着力形成积极向上、健康纯洁的党内同志关系。三要树立服从意识。党章规定的“四个服从”，是共产党员必须遵守的最基本最重要的组织纪律，必须相信组织、依靠组织、服从组织，时刻想到自己是党的人、是组织的一员，自觉接受组织安排和纪律约束，坚决执行党的决定，积极完成党交给的任务。四要树立廉洁意识。认真执行廉洁自律准则和纪律处分条例，严格执行个人重大事项报告、重要问题请示、重大工作集体研究等制度，时刻保持清醒，力戒攀比心态和嫉妒心理，以反面典型为镜鉴，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防变的防火墙。

第三，锤炼高尚人格和道德品行。讲道德、有品行是每一名党员干部人生中重要的必修课，必须始终坚守共产党人的精神高地。一要坚持全心全意为人民服务。编办作为区委、区政府承担行政体制改革、机构改革、行政审批制度改革和机构编制日常管理的行政机关，由于职能的特殊性，我们虽然直接接触群众不多，但也要始终心里装着群众，保持为民情怀，多读有用之书，多走实践之路，注重学习历练人生经验和社会知识，接地气、察实情，积极回应群众期盼和诉求，努力为基层和群众解决实际困难和问题。二要带头践行社会主义核心价值观。习近平总书记指出，核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德。要坚持以核心价值观塑造自己的道德品行，从点滴做起、从细节做起，在弘扬和践行上走在前，行得远。三要坚持不懈地修政德、严私德。共产党员必须要坚持原则、公道正派，不失信于组织，不失信于群众。党员干部也不是生活在真空中，各种思潮、各种观念都会接触到，尤其要注重培养健康的生活情趣，始终保持高尚的精神追求，面对社会不良思想的冲击和影响，要强化品格修养，坚定信念、保持定力。面对个人的进退留转和名利得失，要保有平常心，做到冷静思考、理性对待。

第四，坚持甘于奉献和奋发有为。讲奉献、有作为，是共产党人的责任所在、使命所系。一方面，要甘于奉献。甘于奉献是每个共产党员的必备品质，也是最基本的标准。这是由党的宗旨和使命决定的。全办党员干部要以焦裕禄、郭明义、毛丰美等模范人物为榜样，心无旁骛、脚踏实地，把时间和精力都集中到干事创业上来，在推进机构编制工作中当标兵、作示范。另一方面，要奋发有为。深入学习理解五大发展理念，主动适应经济发展新常态，从房山区转型发展的实际出发，积极破解改革发展难题，转变思维方式，提升理论素养，创新工作方法，主动作为、善于作为、敢于作为，想法设法把问题解决在职责范围之内，始终做到守土有责、守土尽责，努力在推动机构编制工作的实践中实现新作为。

第五，做到勇于实践和敢于担当。党员干部要始终把国家和人民的利益放在首位，把讲党性、敢担当作为必备的政治素质，保持忠诚干净担当。一要加强学习、提高素质。当今时代，新知识、新情况、新事物层出不穷，只有牢固树立终身学习的理念，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，才能克服“本领恐慌”，准确把握党的基本理论和方针政策，善于发现问题、解决问题，增强干事创业的素质和本领，卓有成效地抓好重大部署、重点工作的落实。二要立足岗位、履职尽责。当前，房山区正处于经济社会城市转型的关键时期，从我们今年的工作来看，改革的任务非常繁重，从年初开始，我们的工作节奏一直很紧张，大家都绷紧了弦，几位分管领导和科室的同志们几乎就没闲着，周末也加班加点。因此，这就更加需要我们每一名同志，认真履行好自己的职责义务，在其位、谋其政，聚精会神地做好各项工作，为编办整体工作的推进贡献力量。三要真抓实干、推动发展。紧紧围绕编办的中心工作，努力在推进“放管服”改革、体制机制创新等方面下功夫，狠抓工作落实，提振精气神、增长新本领、展现新作为，在推动工作发展中走在前列、干在实处，以扎实的工作业绩检验学习教育成果。

同志们，开展“两学一做”学习教育，对推进全面从严治党意义重大。全办同志要站在讲政治的高度，认真践行“两学一做”，努力开创机构编制工作新局面，为“一区一城”新房山建设作出新的更大的贡献。